Navigeren door compliance in Curaçao: een deep dive in het Responsible Gaming-beleid

In een snel veranderend wereldwijd gaminglandschap is naleving van regelgeving niet langer een secundaire zorg — het vormt de basis van een duurzame en betrouwbare iGaming-operatie. Op 17 april 2025 heeft de Curaçao Gaming Authority (CGA) haar uitgebreide Responsible Gaming Policy voor gelicentieerde operators gepubliceerd. Dit beleid stelt verplichte standaarden vast voor B2C-operators die een (nieuwe) vergunning in Curaçao willen verkrijgen. Het beleid markeert een belangrijke stap in de verschuiving naar meer consumentenbescherming en verantwoordingsplicht binnen de jurisdictie.

Dit artikel biedt een beknopt overzicht van de kernonderdelen van dit beleid en helpt gamingbedrijven en potentiële vergunninghouders hun bedrijfsvoering af te stemmen op de verwachtingen van de CGA.

Doel en reikwijdte van het Responsible Gaming-beleid

Het Responsible Gaming-beleid is ontworpen om ervoor te zorgen dat kansspelen veilig en plezierig blijven. Het verplicht alle gelicentieerde operators om verantwoord spelen rechtstreeks in hun bedrijfsmodellen te integreren.

Het beleid is van toepassing op alle online B2C-vergunninghouders onder de Landsverordening op de Kansspelen (LOK). Niet-naleving kan leiden tot handhavingsmaatregelen door de CGA.

Daarnaast legt het beleid gedifferentieerde verantwoordelijkheden op aan operators, afhankelijk van risiconiveau — met bijzondere aandacht voor hoog-risico businessmodellen zoals VIP-/high-roller spelers, cryptovaluta of skin betting. Het beleid is niet van toepassing op niet-retail modellen, zoals professionele spelers of syndicaten.

Verplichte vereisten voor vergunninghouders

Operators moeten een breed scala aan maatregelen voor verantwoord spelen implementeren en onderhouden, waaronder:

• Leeftijdsverificatie: Strikte controles om te voorkomen dat personen onder 18 toegang krijgen.
• Toegankelijke informatie: Websites moeten een duidelijk gelabelde sectie Responsible Gaming (RG) bevatten en ondersteunende bronnen aanbieden in het Engels en de taal van de doelmarkt.
• Zelfbeoordelingstools: Operators moeten spelers hulpmiddelen aanbieden om hun speelgedrag te evalueren, waaronder gestandaardiseerde vragenlijsten zoals de CAGE-test.
• Gedragsmonitoring: Real-time systemen moeten spelersactiviteiten volgen om signalen van problematisch speelgedrag te identificeren. Escalatieprotocollen zijn verplicht.
• Zelfuitsluiting en afkoelperiodes: Mechanismen moeten beschikbaar zijn voor tijdelijke en permanente uitsluiting.
• Stortingslimieten: Spelers moeten zelf hun dagelijkse, wekelijkse of maandelijkse limieten kunnen instellen.
• Reclame: Marketing mag geen kwetsbare groepen targeten of gokken presenteren als oplossing voor financiële of emotionele problemen.
• Training personeel: Klantgerichte medewerkers moeten worden getraind in het herkennen en adequaat reageren op signalen van gokproblematiek.

Operators moeten een Responsible Gaming Officer aanstellen of de verantwoordelijkheid toewijzen aan een compliance officer. Jaarlijkse interne rapportages over de effectiviteit van het beleid zijn verplicht.

Spelerbeschermingsmaatregelen in detail

1. Leeftijdsverificatie & voorkomen van minderjarig gokken

Operators moeten KYC-controles uitvoeren, inclusief verificatie met een door de overheid uitgegeven ID, vóórdat uitbetalingen kunnen plaatsvinden. Wordt een speler als minderjarig geïdentificeerd, dan moet het account direct worden gesloten en gestorte bedragen terugbetaald.

2. Responsible Gaming-tools & website-integratie

De RG-sectie moet direct toegankelijk zijn via de homepage en footer, met informatie over:

• Zelfuitsluiting en afkoelprocedures
• Instellingen voor stortingslimieten
• Contactgegevens voor ondersteuning (bijv. GamCare, Gamblers Anonymous)
• Duidelijke koppelingen naar de algemene voorwaarden

3. Afkoel- en zelfuitsluitingsmechanismen

Deze tools geven spelers de mogelijkheid hun speelgedrag te beheersen:

• Cooling-off: Kortdurende pauzes (24 uur tot 3 maanden), eventueel beperkt tot specifieke merken of productsegmenten.
• Zelfuitsluiting: Langdurige uitsluiting (1 jaar tot levenslang) die alle merken onder de vergunning van de operator dekt. Accounts worden gesloten en kunnen pas na een formeel verzoek na afloop van de periode worden heropend.

4. Gedragsmonitoring en interventies

Operators moeten indicatoren volgen zoals buitensporige stortingen, herhaald intrekken van opnames, onregelmatige speelsessies en tekenen van frustratie bij klantcontact. AI en machine learning kunnen hierbij ondersteunend zijn.

Wanneer zorgwekkend gedrag wordt gesignaleerd, moet de operator:

• De speler wijzen op beschikbare RG-tools.
• Eventueel stortingslimieten of tijdelijke opschorting toepassen.
• Escaleren naar permanente uitsluiting indien nodig.

Alle interacties moeten worden vastgelegd in het Player Account Management (PAM)-systeem.

Reclame, training en aanvullende maatregelen

De CGA vereist dat marketingcampagnes geen gokgedrag verheerlijken, minderjarigen targeten of gokken presenteren als pad naar succes. Alle reclame moet een verantwoord spelen-boodschap bevatten.

Medewerkers, met name in klantenservice- en VIP-functies, moeten getraind worden om:

• Risicovol gedrag te identificeren.
• Empathisch te communiceren.
• Spelers door te verwijzen naar RG-bronnen.

Operators met inherent hoog-risico modellen moeten aanvullende maatregelen overwegen, zoals:

• Reality checks (timers, pop-ups met sessieduur).
• Extra limieten (verlies-/tijd-/inzetlimieten).
• Aanbeveling van internetfiltersoftware om toegang door minderjarigen te blokkeren (bijv. BetBlocker, Gamban).

Implementatietijdlijn

Hoewel sommige onderdelen al per april 2025 verplicht waren, loopt de volledige implementatieplanning door tot september 2026.

• Leeftijdsverificatie, uitsluitingsmechanismen en gedragsmonitoring moeten medio 2025 volledig operationeel zijn.
• Uitgebreide hulpmiddelen en complete trainingsprogramma’s moeten uiterlijk in 2026 afgerond zijn.

Conclusie

Met dit nieuwe Responsible Gaming-beleid onderstreept de CGA haar inzet om van Curaçao een geloofwaardige en concurrerende jurisdictie voor online kansspelen te maken. Voor operators is naleving niet langer optioneel — het is een hoeksteen van ondernemen in de moderne iGaming-sector.

Voor vergunninghouders die zich voorbereiden op audits en beleidsrapportages geldt: hoe eerder deze maatregelen worden geïntegreerd, hoe beter. Dit bevordert niet alleen regelgevende naleving, maar versterkt ook het vertrouwen van spelers en zakenpartners.

Voor bedrijven die toetreding tot de Curaçaose markt overwegen, is dit hét moment om uw systemen te evalueren, teams te trainen en uw Responsible Gaming-strategie te formaliseren.

📌 Heeft u ondersteuning nodig bij het navigeren door de Responsible Gaming- of AML-vereisten in Curaçao? Neem gerust contact op.